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关键发现
央国企数字化转型是一项系统性工程，涉及业务、技术、组织、管理等多方面，需要在清晰蓝图指引下从数字化能力建设、数字化应用建设两方面协同推进。即以数字化转型顶层战略规划为指引，企业组织及管理体系建设为保障，逐步推动数据中台等数字技术基础平台与优先级高的应用场景协同建设。
深度用云是央国企数字化转型的必经之路，央国企应当重点关注云平台具备的稳定高效支撑业务、云服务运维运营统一管理、核心技术自主创新和安全可控等能力，为实现业务创新升级打造坚实的数字化云底座。
数据中台是央国企数字化转型的关键能力支撑，为多场景应用提供统一的数据能力体系。湖仓一体平台集高效建仓和灵活建湖优势为一体，能够实现全域数据资产汇集；融合DataOps理念的数据开发治理一体化能力，助力央国企实现自动数据治理、提升数据应用开发效率。
数字办公平台是央国企信创落地的第一步。大部分央国企对数字办公的核心需求是建立统一管控平台、统一数据管理、统一安全体系和平台化运营，相应厂商选型时，应重点关注数字办公平台的系统集成、智能化工具应用、数据分析决策、信创安全等能力。
干部管理数字化覆盖干部“选、育、管、用”全流程，其中涉及大量的干部任免规则、干部监管规则。对此，央国企除了关注厂商的产品功能完整程度、智能化技术应用能力外，还需要着重考虑厂商对干部管理业务场景的理解能力和行业实践案例积累的丰富度。
1. 央国企数字化转型背景
1.1 央国企数字化转型驱动因素及目标
在政策、使命、内生需求的共同驱动下，数字化转型已成为央国企发展的必然选择。
政策指引：早在2020年，国资委发布了《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，对国企数字化转型的基础、方向、重点及举措做出全面部署，也吹响了国企大规模数字化转型的号角。此后上云用数赋智行动、十四五规划、数字中国建设等一系列政策文件均为央国企数字化转型指明了方向，包括加快释放数据价值、鼓励企业“上云用数”、信创国产化替换、加强合规监管等。
图 1： 央国企数字化转型政策总结
使命担当：面对经济增长压力、外部环境的不确定性，央国企作为我国经济体系的主力军、排头兵，肩负着经济发展、稳固政治和服务社会的使命担当，亟需借助数字化转型推动组织创新、技术创新、管理创新，培育具有全球竞争力的世界一流企业，加快构建高质量发展新格局。
内生需求：央国企基于自身业务发展的实际情况，有通过数字化转型实现降本增效、业务模式重塑、资产保值增值、培育发展新动能的现实需要，且很多央国企已经将数字化转型战略作为“十四五”时期业务规划的重要内容之一。
整体上看，央国企数字化转型在满足国家监管政策要求的同时，也应当针对具体数字化场景沉淀一系列具有央国企特色的解决方案和实施举措，为其他企业转型起到引领示范作用；并且，数字化转型也是央国企降本增效、培育发展新动能、实现国有资本保值增值的重要手段，将驱动实现更高质量的发展。
1.2 央国企数字化转型路径
1.2.1 央国企数字化转型蓝图
央国企普遍具有规模大、体系复杂、下属企业数量多等特点，其数字化转型并非只是局部数字技术的简单应用，而是业务、技术、组织、管理等多方面的整体协同，需要在清晰蓝图指引下按照科学路径逐步推进。结合政策文件和行业标杆实践经验，爱分析认为，央国企应该从数字化能力建设、数字化应用建设两方面推动转型发展，并且两者需要协同推进。
具体而言，数字化能力建设主要包括数字技术基础平台能力、组织及管理体系支撑能力，旨在夯实央国企数字化转型基础。其中，数字技术基础平台是以云平台、数据中台、低代码平台等为代表的底层基础设施；组织方面，要建立服务于数字化转型、适配数字化业务的组织形态；管理体系方面，则要建立数字化转型闭环管理机制，通过定期开展诊断对标来持续提升央国企业务与信息技术融合发展水平。
数字化应用建设主要涉及数字技术在垂直行业场景以及通用职能场景的应用，核心在于驱动业务模式和流程创新，实现企业价值的提升。数字化转型最终需要落到具体应用场景上才能产生价值，其中垂直行业应用场景覆盖制造、能源、服务、建筑四大类，例如能源行业的智慧能源、智慧矿山等场景；通用职能应用场景则包括数字办公、干部管理、业财一体化、智能客服等。
图 2： 央国企数字化转型蓝图
1.2.2 央国企数字化转型挑战与路径
从实际情况来看，央国企数字化转型仍面临诸多挑战。一是部分企业的数字化转型仍在部门或业务线内部展开，转型战略由于与业务战略脱钩、配套体系支撑不足，很难顺利落地实施；二是企业内部各系统数据未完全打通，且数据质量不高，难以充分发挥数据对于管理决策、生产优化等的价值；三是企业原有的技术平台体系、基础设施云化程度滞后于当前的数字化转型需求，无法赋能上层多业务场景创新应用；四是国有企业复杂、“刚性”的组织架构容易导致人、组织之间的信息协同不畅，难以保障转型工作的顺利展开；五是企业各层级人员对数字化转型缺乏全面、统一的认知，难以集业务合力推动转型落地。
图 3： 央国企数字化转型挑战
针对以上业务挑战，央国企需要全局构建数字化转型框架，以顶层转型战略为引领，搭建集团级数字技术平台、以及系统化的组织、文化、管理机制，全面赋能办公人事、供应链管理、经营决策等场景应用，加快推动数字化转型升级。具体路径如下：
图 4： 央国企数字化转型路径
首先，央国企需要结合企业实际制定数字化转型顶层规划战略，形成数字化转型的目标、任务书、时间表和路线图，确保规划可落地、可实施、可追溯。
其次，央国企需要推进企业组织及管理体系建设，为转型工作持续推进保驾护航。组织结构方面，组建“一把手”负责的转型领导机制，形成流程化、网络化、生态化的柔性组织结构，统筹推进数字化转型落地；组织文化方面，借助宣讲培训、优秀实践案例展示、典型方案推广等形式，营造数字化转型企业文化，提升集团全员数字化转型意识；管理机制方面，建立数字化转型水平评估、规划、实施、优化的闭环管理机制，保证数字化转型任务顺利实施。
最后，央国企基于自身实际需求，推动数据中台等数字技术基础平台与优先级高的应用场景协同建设。一方面，将企业的各项能力沉淀固化到各类云化、智能化的平台上，赋能上层业务发展。例如，数据中台能够实现多业务系统数据统一汇集，赋能数据驱动业务价值提升。另一方面，将企业办公人事、财务管理、供应链管理、经营决策等应用场景设定转型优先级，从重点应用切入，逐步推进数字化转型。
本报告将从数字化能力建设、数字化应用建设维度入手，选取云平台、数据中台、数字办公、干部管理四个重点市场进行应用实践分析，以期为央国企提供数字化转型实践经验，助力高效推进数字化转型升级。