- 供应链
报告编委
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报告摘要
两项政策推动下，国央企逐渐将采购数字化推向供应链数字化高度。第一项政策是央企采购管理对标，这是国资委从2015年开展的一项工作，通过一系列指标来衡量央企采购工作成绩并将其作为央企绩效评估的一部分。在央企对标工作的指标中，供应链相关指标占比越来越大。第二项政策是建设世界一流企业，一流供应链是打造一流企业中不可或缺的部分。
老树开新花，“集团级管控”成为采购管理系统市场热门需求。实现企业采购全流程管理闭环在企业侧属于基础需求，在厂商侧属于基础能力。不断变化的市场正在催生新的核心需求，可将其总结为“集团级管控”和“系统一体化”两项，其中“集团级管控”需求更为显著。
国家法律、国资委政策和地方政策同步发力，持续推进阳光采购工作。2022年是《中华人民共和国政府采购法》（简称政府采购法）颁布20周年。不久前，财政部就政府采购法修订草案再次公开征求意见，进一步完善政府采购法律制度。此次修法以完善采购管理机制和健全政策功能体系为主线，通过强化采购人主体责任、完善采购交易机制、优化政府采购营商环境等。
合规、在线、生态、管控——政企电子采购平台客户聚焦四大需求。B端客户采购数字化需求正在发生变化，带有G端色彩的政企客户虽然受政策因素影响一直保持对“强合规性”和“央企集团级管控”的需求，但其他方面的需求也正在发生变化。受供应链数字化趋势和疫情因素影响，“生态化”和“在线化”成为政企客户密切关注的要点。如今，传统政企电子采购平台面对新需求正在失效，G端采购数字化产品转型升级势在必行。
目录
1. 报告综述
2. 采购管理系统
3. 政企电子采购平台
4. 结语
国央企是采购数字化市场的火车头。在投入方面，国央企是采购数字化市场的重要贡献者，2022年中国采购数字化市场规模为40.7亿元，相比去年呈现微弱增长态势，国央企功不可没。在采购数字化进程方面，国央企处于领先地位，对其他企业采购数字化工作有指导意义。
两项政策推动下，国央企逐渐将采购数字化推向供应链数字化高度。第一项政策是央企采购管理对标，这是国资委从2015年开展的一项工作，通过一系列指标来衡量央企采购工作成绩并将其作为央企绩效评估的一部分。在央企对标工作的指标中，供应链相关指标占比越来越大。公开资料显示：2018年，对标指标有48项，其中提到供应链的有6项，大概占13%；2021年，对标指标压缩为33项，提到供应链的依然有6项，占比17%；2022年对标指标33项里有13项都提到供应链，比例已经达到39%。第二项政策是建设世界一流企业，一流供应链是打造一流企业中不可或缺的部分。
冰冻三尺非一日之寒，供应链数字化建设也非一日之功。采购管理系统作为供应链数字化的基础具有重要作用。本报告将选取采购管理系统市场作为重点研究对象，围绕该系统在大中型企业的落地应用展开研究。
国家法律、国资委政策和地方政策同步发力，持续推进阳光采购工作。2022年是《中华人民共和国政府采购法》（简称政府采购法）颁布20周年。不久前，财政部就政府采购法修订草案再次公开征求意见，进一步完善政府采购法律制度。财政部相关负责人表示：政府采购法不仅是政府采购行为的规范法，也是财政支出的管理法、公平竞争的交易法和防止腐败的阳光法。立足上述基本定位，此次修法以完善采购管理机制和健全政策功能体系为主线，通过强化采购人主体责任、完善采购交易机制、优化政府采购营商环境等，回应现实问题，对接国际规则，为深化政府采购制度改革提供法律引领和保障。
近年来，国务院国资委多措并举推动中央企业提升采购交易集约化、规范化水平，推行“阳光采购”，采购交易的管理体系不断完善。
在地方同样有阳光采购政策，比如四川省国资委为贯彻落实国企改革三年行动方案，推动新形势下省属企业阳光采购管理，构建“公开、透明、优质、高效”的阳光采购工作机制，进一步规范省属企业采购行为，降低采购成本，提高采购质效，防范廉洁风险，出台了《四川省省属企业实施阳光采购管理办法（试行）》。
政策是阳光采购的核心驱动力，政企电子采购平台是阳光采购的承载体。本报告将选取政企电子采购平台市场作为重点研究对象，围绕该平台在政企的落地应用展开研究。